目前,中國制造的電動車在進口到美國時要被征收27.5%的關(guān)稅,包含向進口汽車征收的2.5%的常規(guī)關(guān)稅以及特朗普政府2018年開始對中國制造的汽車額外征收的25%關(guān)稅。相比之下,墨西哥境內(nèi)的工廠生產(chǎn)的汽車在進入美國時可以享受最低的2.5%關(guān)稅。而倘若該工廠生產(chǎn)的汽車滿足2020年“美墨加協(xié)議”所嚴格規(guī)定的本地零部件標準,它們甚至可能無需繳納關(guān)稅。美國-墨西哥-加拿大(USMCA)貿(mào)易協(xié)議于2018年獲批并于2020年生效,規(guī)定汽車公司75%的零部件在墨西哥、美國或加拿大制造,就有資格獲得完全免關(guān)稅。
對于特朗普針對中國電動汽車的叫囂,美國最大制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會——全美制造商協(xié)會(NAM)會長杰伊·蒂蒙斯(Jay Timmons)在華盛頓出席活動時表示明確反對,稱關(guān)稅政策實際起到反作用,正禍及美國制造業(yè),并警告美國政府未來不應再對中國產(chǎn)品征收更多的進口關(guān)稅。蒂蒙斯警告稱,此舉可能會嚴重損害全球貿(mào)易自由化體系,“這一槍開了必遭反擊”。
(全美制造商協(xié)會會長杰伊·蒂蒙斯)
當天出席了同一活動的還有墨西哥駐美國大使蒙特祖瑪,他也批評特朗普的關(guān)稅政策不利于自由貿(mào)易和北美地區(qū),將“阻礙整個關(guān)系”。據(jù)了解,墨西哥是世界第七大汽車生產(chǎn)國和第五大汽車零部件生產(chǎn)國,汽車制造業(yè)是該國重要產(chǎn)業(yè)之一。墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,汽車行業(yè)產(chǎn)值占墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%和制造業(yè)產(chǎn)值的20.5%。
當前,墨西哥正在大力推動汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型,希望到2030年將一半的汽車生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱悠嚒D鞲鐡碛胸S富的鋰資源儲量,鋰是電動汽車電池的基礎(chǔ)材料,墨西哥政府表示將與其他國家擴大合作生產(chǎn)汽車用鋰離子電池。彭博社在2月份的一篇報道中提到,中國汽車零部件制造商已開始在墨西哥設(shè)廠,以滿足特斯拉在該國即將建廠的需求。中國汽車整車制造商比亞迪、上汽名爵、奇瑞也計劃2024年在墨西哥建廠。
據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù),去年墨西哥超過中國成為美國的頭號貿(mào)易伙伴,但如果特朗普重回白宮,情況可能會改變。英國經(jīng)濟研究咨詢公司凱投宏觀認為,特朗普威脅到了墨西哥新獲得的地位。凱投宏觀策略師在報告中表示,如果特朗普選擇廢除或調(diào)整美國-墨西哥-加拿大協(xié)議(USMCA),墨西哥可能面臨經(jīng)濟和貿(mào)易風險。如果這種情況發(fā)生,除了特朗普目前對南部邊境安全的關(guān)注之外,美墨關(guān)系可能還會面臨更多摩擦。
然而,即便是拜登獲得連任,中國汽車零部件及整車制造商在墨西哥的投資也面臨風險。
英國《金融時報》去年底報道稱,中國三大電動汽車制造商正洽談在墨西哥建廠事宜,美國已就此向墨西哥“提出擔憂”。墨官員承認,他們在考慮中國投資時必須謹慎,因為這有可能惹惱其北部鄰國。美國制造業(yè)聯(lián)盟2月23日在一份報告中敦促拜登政府采取措施,阻止從墨西哥進口中企制造的汽車及零部件,聲稱否則“美國汽車企業(yè)的生存能力可能會受到威脅”。中國商務部新聞發(fā)言人束玨婷就此表示,中墨務實合作是兩個主權(quán)國家之間的事情,是雙方企業(yè)基于國際規(guī)則和市場原則開展的正常商業(yè)活動,任何第三方無權(quán)干預。
分析認為,綜合各項因素來看,墨西哥雖然被視為國內(nèi)車企進軍美國市場的第三方通道,但接下來無論是拜登還是特朗普上臺,這條通道都隨時面臨著被堵上的風險。凱投宏觀首席經(jīng)濟學家尼爾·謝林(Neil Shearing)在一份新的備忘錄中表示:“投資者可能會擔心特朗普先生的潛在回歸和重新爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,但無論下屆政府是民主黨還是共和黨,這場沖突看起來越來越可能?!?/span>